截至2013年年底，山東省基本形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了與國省干線公路以及城市道路的有效對接，提升了農(nóng)村公路的通達深度和廣度，為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了有力的交通保障。
農(nóng)村奔小康，交通是保障。截至2013年年底，山東農(nóng)村公路通車總里程達到22.77萬公里，所有縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路，建制村通瀝青（水泥）路達99.88%。從2003年至今，山東交通人用十年時間為農(nóng)村公路建設(shè)交上了一份合格的答卷。
山東省交通運輸廳廳長張傳亭表示，下一步，將從促進社會公平、提高農(nóng)民富裕程度出發(fā)，加快農(nóng)村公路路網(wǎng)改造，不斷提升農(nóng)村公路的通達深度和廣度，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供更有力的交通保障。
村路網(wǎng)化示范縣實現(xiàn)村村相連
“看到平板板的公路修到家門口了，能不高興嗎？”日前，臨沂市蒙陰縣高都社區(qū)黑石溝村82歲的薛慶美老人激動地說。
為進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)村公路通達深度，2011年山東開展村級公路網(wǎng)化示范縣活動，計劃“十二五”期間，在全省縣（市、區(qū)）中選擇至少75個縣，解決村與臨近公路的“斷頭路”問題，實現(xiàn)村與村之間必要通達，對穿村道路和村內(nèi)主要街道實現(xiàn)必要硬化，切實提升農(nóng)民群眾交通出行服務(wù)水平。
據(jù)悉，山東第一批網(wǎng)化示范縣活動于2013年上半年完成，共建設(shè)示范縣35個，建設(shè)改造村級公路2萬公里，累計投資98億元。第二批村級公路網(wǎng)化示范縣活動于2013年5月啟動，共建設(shè)示范縣39個，計劃再用3年時間建設(shè)村級公路1.73萬公里，涉及23589個建制村。
“千村公路扶貧”廣聚民心
日前，記者在濱州市惠民縣皂戶李鎮(zhèn)陳坡牛村看到，農(nóng)村公路建設(shè)工地一片熱火朝天的景象。陳坡牛村黨支部書記耿方金說：“以前村里窮，外村的姑娘都不愿嫁過來?，F(xiàn)在好了，村里這1100米的路修通了，離致富就不遠了。”
全省像陳坡牛村這樣受益于好政策的共有3000多個村。2012年6月，山東省啟動了為期3年的“千村公路扶貧”專項行動，計劃建設(shè)改造農(nóng)村公路約5200公里。2013年11月底，全省順利完成575個建制村800個項目的工程驗收。
除了省里主導(dǎo)的農(nóng)村公路建設(shè)行動，各市也根據(jù)實際情況提出了更高要求。“我們提出的目標是到2016年上半年完成3632個村的硬化任務(wù)，用3年時間在全市實現(xiàn)村村通、村內(nèi)通、街巷通?！睘I州市交通運輸局局長李勇信心滿滿地說。
五級監(jiān)管體系養(yǎng)護村路
日前，記者來到蒙陰縣、沂南縣和蘭山區(qū)，200公里的路程，全程置于林海花潮中。
路好景也好，臨沂市是如何養(yǎng)護好約2.3萬公里的農(nóng)村公路呢？“在爭取省廳最大支持的同時，提請市政府出臺相關(guān)意見，將農(nóng)村公路管養(yǎng)資金列入各級政府公共財政預(yù)算，特別是采取以獎代補的方式，將村級公路養(yǎng)護納入補助范圍。”臨沂市交通運輸局局長高永勝跟記者聊起了他的養(yǎng)路經(jīng)。
圍繞“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”理念，山東省于2011年啟動了為期3年的“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動。截至目前，山東17個市全部明確了農(nóng)村公路管理機構(gòu)，其中，10個市設(shè)立了縣級或副縣級農(nóng)村公路管理處，4個市設(shè)立了農(nóng)村公路管理科，3個市暫由相關(guān)業(yè)務(wù)部門管理；126個縣（市、區(qū)）設(shè)立了農(nóng)村公路管理機構(gòu)；1426個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)，約占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的95%以上。全省共有縣級農(nóng)村公路專業(yè)管理養(yǎng)護人員5200名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事管理養(yǎng)護專（兼）職人員9300名，養(yǎng)護員達7萬名，初步形成“省、市兩級交通運輸部門行業(yè)監(jiān)管，縣級政府為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會積極參與”的五級監(jiān)管體系。
